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    宜宾县人民政府县长刘海昌 宜宾县人民政府工作报告

    发布时间:2018-02-23来源:

    宜宾县人民政府工作报告

    在宜宾县第十六届人民代表大会第二次会议上

    宜宾县人民政府县长 刘海昌

    各位代表:

    我代表宜宾县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请特邀人员、列席会议的政协委员和其他人员提出意见。

    2017年工作回顾

    2017年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县人民政府高举“发展团结”大旗,践行“五正”要求、弘扬“三先”精神,坚持“稳中快赶,创新抢先”工作总基调,发扬“团结、高效、担当、廉洁”工作作风,紧盯目标,专注发展,奋力完成县第十六届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值262.45亿元、增长9.3%,规模以上工业增加值增长13.5%,服务业增加值增长10.3%,社会消费品零售总额完成107.29亿元、增长13.3%,?#35805;?#20844;共预算收入11.28亿元、增长11%,城镇居民人均可支配收入达28610元、增长8.6%,农村居民人均可支配收入达14298元、增长9.5%,全社会固定资产投资209.01亿元、增长7.1%,民营经济增加值增长10.1%,三次产业结构?#20219;?6.69:48.16:35.15,全县经济社会保持又好又快发展。

    一、坚持工业强县产业兴县,转?#22836;?#23637;成效明显

    成功创建省级现代工业强县示范县,省级高新技术开发区通过国家部委审核报国务院待批。净增规模以上工业企业11户、达112户,实现工业总产值452.7亿元、增长25.8%。净增限额以上商贸服务企业10户、达112户。净增市级以上农业新型经营主体20户、达125户。

    (一)新型工业稳步发展。

    传统优势产业发展壮大。综合能源、机械装备制造、绿色食品饮料、特色建材等主导产业扩量提?#30465;?#21521;家坝水电站年发电量达310亿千瓦?#20445;?#21830;州页岩气开发正式启动试?#20445;?#19982;中核集团达成共识,中核建中2015项目正式启动二期场平。天工机械二期加快?#24179;?#21326;邦电器、佳恒机械等项目启动建设。嘉士伯重啤宜宾公司新厂正式投产,填补了宜宾不能生产高端啤酒的空白;吉鑫制酒二期加快?#24179;?#20159;?#26639;?#26500;一期竣工投产、二期启动建设,仁铭住工获批全国首批装配式建筑产业基地,正宏商混、全顺建材等项目建成投产。成功签约聚广实业、川兴酒业包装、谊冰食品加工生产线、鼎安玻璃年产1.25亿?#35805;?#37202;瓶生产线等项目。

    新兴产?#23548;?#36895;培育。“3+1”新兴产?#23548;?#26500;逐步形成。一是新能源汽车产?#25285;?#20197;发展新能源汽车零配件为主,成功签约丰川动力“无冲击换挡”电驱动机?#24403;?#36895;器项目。二是智能制造产?#25285;?#19982;中金润、浙江日航等集团公司签约共同打造智能制造产业园,浙江日航产业园、建中米高电梯实现开工。三是新材料产?#25285;?#24314;立玄武岩?#23435;?#20135;业研究?#28023;?#29572;武岩?#23435;?#29305;种管阀项目开工建设;成功签约哈尔滨博尔特镍钴锰三元新材料和江苏安得利阳离子交换树脂新材料项目。四是绿色农林产品加工产?#25285;?#25104;功签约宏扬家居、美步家居生产基地等项目。

    园区承载力大幅提升。城北?#22365;?#25165;路二期、集体街南段等6条道路基本建成,双河路、仁爱?#20540;?0条道路加速?#24179;?20kV黄孜线加快迁改。高捷园中四路二标段、污水处理厂建成投用,八?#35805;?#32622;房、重啤安置房一期主体完工,自来水厂二期开工建设。豆坝园朝阳路、污水处理厂、供水工程前期工作?#34892;蟯平?20kV丰屏线加快迁改。惊雷园园区连接大道一期、消防蓄水大坝建成投用。设立观音园并启动控规编制。园区储备工业用地1124亩、平场500亩,完成固定资产投资80亿元,新入驻企业8户、工?#23548;?#20013;度达80%以上。

    (二)现代服务业?#27604;?#21457;展。

    商贸物流?#20013;?#27963;跃。成功创建省级现代服务业强县示范县。居然之家、莱克汽车城、常达物流园一期建成投运,能投宜宾总部、鼎仁国?#22763;导我?#23621;产权式公寓酒店、德福汽车文化主题产业园加快建设,五星级亿?#26469;?#37202;店开工在即。颐高电子商务产业园一期正式开园,入驻中小微企业15家。阿里巴巴“农村淘”进?#39038;?#21033;,建成县级运营中心、物流中心各1个,村级服务站72个。?#26412;?#29616;代4S店、乐山商业银行入驻我县。成功举办首届“叙州美味•十佳土特产”评选活动。

    旅游产业亮点?#40644;啤?#20004;江乡村旅游省级度假区、少峨山?#23478;?#20844;园省级生态旅游示范区启动创建。幸福公社—四?#20928;?#28023;—十里花乡—天堂湾—万花谷—少峨山近郊旅游环线初步形成。横江古镇4A级景区打造成效明显,与重庆昌辉文旅公司签订投资运营协议,古镇修建性详细规划出炉,旅?#20301;?#30784;设施PPP项目年底开工。天宫茶海路基全线贯通,五岔湖水库启动规划建设,并与多家大型旅游开发企业开展对接洽谈。设立1000万元旅游产业发展基金。成功创建3A级景区2个、2A级景区2个、五星级乡村酒店和省级、市级旅游扶贫示范村各1个。实现旅游收入30亿元、增长28%。

    (三)现代农?#23548;?#36895;发展。

    荣获“中国油樟名县”、宜宾油樟中国特色农产品优势区、全国畜禽粪污资源化利用整县?#24179;?#35797;点县、省级第三轮现代农业重点县殊荣,连续11年获评全国生猪调出大县。“宜宾油樟”获批地理标志证明商标,宜宾油樟基地获评首批省?#35835;?#19994;双创基地。“天宫翠芽”摘得第六届中国(四川)国际茶业博览会金奖。成功举办川茶名镇•名乡成果报告会,蕨溪荣获“川茶名镇”称号。与上海交大农学院开展战?#38498;?#20316;,?#33322;?#34092;菜产业园核心区建成2万余亩蔬菜基地,石城山现代蚕桑产业示范园规模?#40644;?万亩。正邦、德康生猪养殖项目全力?#24179;?#23454;现100万头生猪规模化养?#22330;?#23436;成农村投资21.6亿元、增长9.6%,实现农林牧渔业总产值74.99亿元、增长3.21%。

    二、坚持建管并重互动发展,城乡面?#24067;?#36895;改善

    加快融入宜宾主城区发展,行政区划调整工作扎实?#24179;?#23436;成城乡建设投资35亿元,实现建筑业总产值80.28亿元、增长18.5%,新增建成区面积2.1平方公里、达45.9平方公里,城镇化率提高2.1个百分点、达47.3%。

    (一)城市形象明显提升。一是市政交通骨架实现升级。“七纵七横”骨架道路建设?#34892;蟯平?#37329;江?#33539;?#27573;实现竣工,南兴大道四段实现通?#25285;?#20305;之路西延三期、滨江路马鸣溪至普和大桥段、滨江路一期A地块市政道路及景观工程主体完工,一曼大道、科贸路南段、水牛岩至豆坝1.2公里防洪堤开工建设。二是旧城改造实现较大?#40644;啤?#26472;家祠棚户区改造385户房屋征收全面完成,西城区棚户区改造完成754户房屋征收协议签订,丝厂周边及晶鹏玻璃棚户区改造安置房建设启动房屋征收工作。三是城?#20449;?#22871;不断完?#21860;?#25104;功争取宜居城市示范县、海绵城市示范县、地下综合管廊示范县,相关专项规划通过评审。县城路灯全面升级。柏树溪综合整治、城北新区农贸市场、城北市政公园、少娥湖植物园、公子山公园开工建设。坤泰湖湿地公园规划方案出台。文化中心、图书馆、档案馆、城乡规划馆、一曼公园建成开放。

    (二)城镇管理上档升级。加大城管执法力度,依法拆除违法建筑2.2万平方米,依法取缔英烈巷以街为市,夜市烧烤、广场舞噪音管理更加规范。县城及周边生活垃圾实现焚烧发电无害化处理。县第二垃圾填埋场即将投运,城北新区垃圾中转站加快建设。县城环卫作业实现服务外包。完成城北新区高速出口、江坳口高速出口和安边小岸坝、宜屏快速通道沿线风貌治理。获批“国家卫生城市”,成功创建省级文明城市,成功创建省市级卫生乡镇5个、省市级卫生村60个、省市级园?#20540;?#20301;(小区)5个。

    (三)小城镇开发稳步?#24179;?#23436;成柳嘉、合什等5个场镇规划修编。横江获评四川省第一批特色小镇——“川滇商号小镇”;实施新一轮扩权强镇改革,观音、白花2个全国重点镇和横江、蕨溪、孔滩等省市重点镇建设?#34892;蟯平?#27178;江古镇、永兴生态小镇、合什越溪河新区开发稳步?#24179;?#23454;现26个场镇天然气供应全覆盖。

    三、坚持农业农村特色发展,脱?#35910;?#22362;再战再胜

    (一)脱?#35910;?#22362;强力?#24179;?#20840;力筹措20亿元“资金池”,精准编?#21697;?#36139;项目3248个。22个专项扶?#31471;?#21033;开展,26个贫困村顺利退出、10313名贫困人口如期脱贫,通过市级验收。创新开展财金互动助推脱?#35910;?#22362;试点,形成“宜宾经验”在全省交流。发放扶贫小额贷款1.9亿元。建成村组道路570.3公里,新修水利工程825处,完成贫困户危房改造2529户、易地扶贫搬迁1882户6885人,农村贫困发生率从6.4%下?#26723;?%。

    (二)幸福美丽新村加快?#24179;?#23436;成幸福美丽新村年度投资3.78亿元,完成普安北坪村、?#27493;?#26032;河村等94个幸福美丽新村规划修编,实施建改保村庄35个,建成蕨溪后坝村、商州安全村等19个聚居点,建?#19978;步蕁?#34152;溪2个市级幸福美丽新村核心示范片,泥溪三台村、双谊双凤村等26个省级财政扶贫新村项目进度达70%。新建农村沼气池950口、高标准农田3.5万亩、机耕便民路240公里。新建灌溉管渠50公里,新增灌面4500亩。完成蕨溪、李场、高场、普安土地整理项目,新增耕地4027亩。

    (三)新型经营主体蓬勃发展。新增山勾勾农业、宸煜林业等2户亿元龙头企业和四?#20928;?#26524;农业、冠英农业等17户规模以上龙头企业。横竖生物科技获批国家?#35835;?#19994;重点龙头企?#25285;?#22312;新三板成功挂牌,并与万树香料实现出口创汇近1000 万美元。新增家庭农场180户、县级示范家庭农场20户,新培育专业大户38户。仙鹅林樟专合社荣获“国家级示范社”称号。

    四、坚持不断优化区域路网,交通设施不断完善

    (一)立体交通网络加速形成。成贵高铁宜宾县段完成线下工程,正在开展无砟轨道铺设。绕城高速宜宾县段2000余亩征地拆迁全面完成,?#33322;?#29305;大桥控制性工程两岸主塔实现封顶。成宜高速完成第一批征地720亩。横江大桥预计年底开工。南部快速通道、?#33322;?#27839;江快速通道成功列入省“十三五”干线规划,泥溪?#33322;?#22823;桥完成各项准备工作。

    (二)县域交通路网不断完?#21860;?#25237;资1.64亿元,改善提升县、乡道路110公里。投资1.25亿元,建成村道公路176.1公里。投资5500万元,建成蕨溪文化桥至黄?#35762;?#22330;三岔口?#35775;?0公里、龙商路柑子?#21448;?#28851;兴加宽改造路基9.2公里。开工建设马场至916茶场、玉龙至宜屏快速通道连接道路。

    (三)运输保障能力全力提升。投资3300万元,老熊沟、白庄子等5座渡改公路桥建成通车。成贵高铁泥溪客运站、县客运中心及赵市溪、仙马等渡改公路桥完成前期工作。2017—2018年200公里村道安防工程启动建设。建成全县道路运输动态监管平台,全县300辆农村客?#39034;?#36742;及150辆重点运输车辆实现24小时动态监控。

    五、坚持聚力聚焦民生民本,社会事业全面进步

    (一)教体事业稳步发展。投资1.7亿元,学校“?#20132;?rdquo;建设全面升级。安边朝阳学校、柏小B区、城北一小三期开工建设,蕨溪初中整体搬迁、城北初中建设项目完成前期工作。积极解决乡村教师结构性缺员和师资不足问题,化解大班额133个、超大班额15个,义务教育均衡发展高分通过省级督导评估。深化教育改革,大幅提高“三名一优”激励标准,充分激发骨?#23665;?#24072;和优秀学生争创一流的激情,高考本科上线达2624人。成功举办县第四届运动会,再?#20301;?#35780;“全国群众体育先进单位”。

    (二)卫生计生?#20013;?#24800;民。深化医药卫生体制改革,?#34892;?#23454;施全民预防保健健康体检。县?#37096;?#20013;心检验大楼主体完工,县医院观音分院整体搬迁、白花中心卫生院扩建工程加快?#24179;?#36798;康医院、妇女儿童医院即将投运,县?#23621;?#20445;健?#26680;?#21033;通过二级甲等现场评审。达康怡养园建成投运。落实全面两孩、计划生育奖励和特别扶助政策,人口出生率10.4‰,人口自然增长率3.7‰。

    (三)文化科技创新共进。话剧《赵一曼?#32321;?#21015;入中央?#25215;5承越?#32946;题材、共青团中央文化精?#36153;?#28436;剧目并在全国巡演,入选四川省第十四届精神文明建设“五个一”工程。拍摄制作《天下为?#36873;?#39640;品?#24066;?#20256;片,音?#20540;?#24433;《那朵花的名字叫白兰》荣获第五届亚洲微电影艺术节金奖。全面建设国家知识产权强县示范县,申请专利375件,创建国家高新技术企业1户,建成省级科技孵化器1个、“众创空间”7个。

    (四)生态环境不断改?#21860;?#20840;面完成节能减排任务。?#32454;?#33853;实中、省环保?#35762;?#21453;馈意见。完善28个城镇污水处理站及配套管网,依法取缔土法造纸等“十小”企业468户。全面落实“河长制”,在全市首推“一河一景、一库一业”试点,主要河流断面Ⅲ类水质达标率100%。加快宜宾普安水厂建设,县城集中式饮用水水源达标率100%。综?#29616;?#29702;水土流失35平方公里。空气质量优良率70%以上。森林资源面积和蓄积实现“双增”,森林覆盖率达41%。央视《新闻联播》和?#30563;?#28857;访谈》正面聚焦报道我县贯?#27807;?#30340;十九大精神走出绿水青山新路的新做法。

    (五)社会保障日臻完?#21860;?#32676;众满意的人社公共服务体系示范县扎实?#24179;?ldquo;两园两街三地三带”创业平台体系正在形成,市县共建的创业服务中心和创新创业创意孵化园正式开园。城镇新增就业?#40644;?万人,城镇登记失业率3.51%。“五大保险”参保人数?#40644;?50万人次。棚户区改造开工2141?#20303;?#31459;工3914套,公租房竣工1687?#20303;?#20998;配1399?#20303;?#21457;放租赁?#22266;?052户。低保标准不断提高,“两线合一”全面完成,城乡困难群众医疗救助4.5万余人次,发放各类优待金、抚恤金7473万元。

    (六)社会治理全面进步。全面启动“七五”普法,荣获“全国青少年普法教育示范区”称号。创新“公调对接”试点,矛盾纠纷多元化解机制更加健全。畅通“网信访电”四位一体群众诉求渠道,金沙首座办理双证等房地产领域信访积案?#34892;?#21270;解。建成省级、市级安全社区各1个;全面完成微型消防站建设,观音消防站建设稳步?#24179;?#28145;入开展货车“双超”、摩托车“头盔行动”等专项治理,安全基础不断夯实。完成凤仪、古柏两处地质灾害治理,完成地质灾害搬迁120户。保持打击犯罪高压态势,“雷霆行动”、公安改革荣获省市表彰。国防动员和民兵预备役工作有力?#24179;?#24449;兵和退役?#21208;?#23433;置任务圆满完成。

    六、坚持深化改革全面创新,发展活力?#21512;?#36856;发

    (一)财税金融改革稳步?#24179;?#35774;立中小企业应急周转金并向亿?#26639;?#26500;、德福公元等项目发放周转金5800万元。创新“五补五改”财政支农方式,建立各类风险补偿基金5381万元,投入股权量化资金6500万元。坚持“2+1”联动争取机制,争取中省市专项转移支付、政府债券资金20.02亿元。积极探索筹资新渠道,实现各类政府投资项目筹资26.4亿元。银行存贷余额总量达 493亿元、存贷比77.34 %,居全市第一。

    (二)招商引资创新?#40644;啤?#23558;招商引?#39318;?#20026;“头号”工程,组建?#26412;?#19978;海、深圳、成都4个驻外招商?#24535;?#21644;战略性新兴产业?#24179;?#24037;作委员会,成功引进一批好企业、好项目和好产业。全年包装推出重大招商项目20个,签约招商引资项目45个,协议投资额上亿元的项目26个,协议引资120亿元,?#23548;实?#20301;市外资金108.8亿元、增长6.4%。

    (三)各项改革试点统筹?#24179;?#22312;全国率先实行村级民政(老龄、残联)协理员制度,受到国家民政部、省民政厅高度肯定。柏溪少峨村、安边治和村获批全国?#28304;?#27665;小组为基本单元的村民自治试点单位。完成全市首例农村产权网络竞价交易,实现农村产权抵押融资4.36亿元,被农业部确定为全国100个农村集体产权制度改革试点县之一。成立全省首个工商注册登记设立的农村资金互助合作社联合社。四川省金属质检中心挂牌运行。组建中希、鑫?#22330;?#37329;铭等国有控股混合所有制公司,金工、金成、金农三大集团公司陆续取得参与市场活动资?#30465;?/p>

    同?#20445;?#39302;藏档案在全?#26032;?#20808;实现全面数字化。关爱农村留守女童“?#21512;?#22235;进”模式在全市推广。统计、调查、应急管理、人民防空、食品药品、外事侨务、机关事务管理、民族宗教、电子政务、地?#34903;盡?#38450;震减?#20540;?#24037;作再上新台阶,公积金、老龄、保密、物价、新闻、气象、邮政、科协、工商联、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等各项事?#23548;?#24555;发展。

    七、坚持?#20013;?#25913;进工作作风,履职能力全面提升

    (一)依法行政切实履职。坚决贯彻落实县委各项决策部署,坚持定期向县人大报告工作,向县政协通报工作,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,?#38505;?#21150;理人大代表建议、政协委员提案338件,办复率100%。深入?#24179;?ldquo;两集中,两到位”,权力清单、责任清单不断完?#21860;?#25166;实开展审计监督,审计成效明显。开展重大行政决策合法性审查,依法决策机制进一步健全。

    (二)团结高效主动作为。进一步规范审批代办程序,办理行政审批事项2.6万件、公共服务事项39万件,群众满意率大幅提升。“多点委托”工作走在全市前列。发放全省首张“二十证合一”营业执照。“互联网+”政府服务实现24小时网上受理,积极主动为企业提供周到服务,切实提高行政服务效能。

    (三)担当奋进攻坚?#22235;选?#21191;敢担?#20445;?#21162;力化解了一批群众普遍关心的历史遗留问题和制约发展的瓶颈问题。柏小B区开工建设,明年9月可实现招生。杨家祠、丝厂周边等棚改项目取得了实?#24066;?#36827;展。南兴大道、金江?#33539;?#27573;、亿?#26469;?#37202;店等项目征地征?#23637;?#22362;全面完成。全年依法征回收土地6000余亩,提供各类建设用地9000余亩。

    (四)改进作风勤政廉政。?#24179;?ldquo;两学一做”制度化常态化,切实履行党建和党风廉政建设责任。扎实开展干部作风集中整顿,深入?#24179;?#34892;政效能建设,狠刹机关干部中梗阻、懒政怠政,机关作风明显改善,履职能力全面加强。

    各位代表!过去一年,是直面挑战、攻坚?#22235;?#30340;一年,是实干争先、负重拼搏的一年。面对压力和挑战,我们坚持“团结、高效、担当、廉洁”,各项工作取得了较好成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县百万人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表和政协委?#20445;?#21521;奋战在全县各条战线的广大干部群众,向长期以来关心、支持我县经济社会发展的社会各界人士表示衷心的?#34892;緩统?#39640;的敬意!

    在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒地认识到,在县域经济社会发?#26500;?#31243;中?#21246;?#22312;许多困难和问题:一是受不可控制?#23478;?#32032;影响,部分项目进展?#21019;?#39044;期目标。如佑之路西延三期、柏树溪综合整治等项目,因有关部门审批因素没有达到年初确定的进度目标。二是刚性支出逐年加大,收支矛盾依然突出。三是生产要素支撑不足,尤其是征地拆迁压力较大,工作进度不理想。四是县域发展竞争空前激烈,招商引资成本不断升高。五是全县贫困人口量大、涉及面宽,脱?#35910;?#22362;还需再啃“?#34917;?#22836;”。?#28304;耍?#25105;们将高度重视,采取切实?#34892;?#30340;措施?#38505;?#21152;以解决。

    2018年工作安排

    各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大新要求新部署的第一年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好2018年的工作,意义十分重大。国家加快建设“一带一路”、打造成渝经济区,四川省深入实施“三大发展战略”、打造川南经济区,宜宾市加快建设“六个市”、?#24179;?#34892;政区划调整?#32479;?#21439;设区,为我县新一轮加速发展提供了难得的战略性机遇。加之我县近十年的?#20013;?#24555;速发展,全县上下始终坚持“发展团结”,践行“五正”要求、弘扬“三先”精神,为我县迈进新时代、续写新篇章、再创新辉煌奠定了坚实稳固的思想基础、营造了风清气正的政治生态、提供了?#27604;?#21644;谐的发展环境。

    2018年政府工作思路是:深入学习贯?#27807;?#30340;十九大精神,?#38505;?#36341;行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行中央“五大发展理念”和省委“三大发展战略”,全面贯彻落实市第五次党代会和县第十三次党代会及县委十三届五次全会战略部署,紧扣“2356”发展战略和“353”工作目标,以经济增长和产业培育为核心,以脱?#35910;?#22362;和民生改善为重点,?#28304;?#26032;驱动和深化改革为动力,以招商引资和项目?#24179;?#20026;抓手,以依法行政和生态建设为保障,突出“加快赶”与“抓紧转”同时发力、传统产业与新兴产业两?#26234;?#21160;,加快建设“五个强县”,全力开创新时代宜宾县发展新?#32622;妗?/p>

    2018年全县经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值300亿元以上、增长9%以上,规模以上工业增加值增长11%以上,服务业增加值增长10.5%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,?#35805;?#20844;共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入同步增长9%以上,全社会固定资产投资增长10%以上,民营经济增加值增长9%以上。

    为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

    一、紧紧围绕建设现代生态农业强县,振兴乡村开创农业农村新?#32622;?/p>

    坚持规划引领,编制好乡村振兴发?#26500;?#21010;,着力农业农村优先发展,完成农村投资22亿元,实现农林牧渔总产值增长3%,新增市级以上新?#22242;?#19994;经营主体18户。

    (一)加快?#24179;?#20892;业现代化。全力打造“六园一带一基地”,着力构建现代生态农业体系。以李场、隆兴、古柏、高场、泥溪、观音?#20219;?#26680;心区,依托现代林业产业发展省级综合试验区,加快?#24179;?#19990;界樟海现代油料产业示范园建设。以复龙、横江为核心区,全力?#24179;?#30707;城山现代蚕桑产业示范园建设。依托津惠等龙头企?#25285;?#21152;快?#24179;航?#34092;菜产业示范园建设。依托天宫山万亩茶叶基地,抢抓“川茶产业融合发展”省级项目建设机遇,加快?#24179;?#22825;宫?#35762;?#26053;融合产业示范园建设。加快?#24179;?#22823;塔荔枝现代农业产业示范园、两江全域旅游示范园建设。以合什、柳嘉、观音?#20219;?#26680;心区,加快打造成宜高速沿线经济带。以双谊、永兴、白花、孔滩、王场?#20219;?#26680;心区,加快建设20万亩五?#25954;?#37247;酒专用粮生产基地。依?#26800;?#24247;、正邦等龙头企?#25285;?#22823;力发展200万头规模化生猪养?#24120;?#24314;成合什金鑫、柳嘉长兴和泥南红光等生猪养殖园。

    (二)大力培育新型经营主体。重点扶持宸煜林业、山勾勾农业、正邦、德康等龙头企业做大做强。力争新增省级重点龙头企业1户、市级重点龙头企业5户、亿元龙头企业1户、规模以上龙头企业10户、省级示范专业合作社2户、市级示范专业合作社6户、市级示范家庭农场6户。大力实施职业农民培训试点,?#38376;?#27665;成为光荣职业。支持新型经营主体大力实施农产品品?#21697;?#21270;提升工程,培育壮大农产品品牌体系。

    (三)全力建设幸福美丽乡村。以“四好村”创建为抓手,加快?#24179;?#24184;福美丽新村建设,建成泥溪三台村、双谊双凤村等26个扶贫新村,完成第三轮市级幸福美丽新村示范县目标任务。新建高标准农田3.5万亩、农村沼气池800口、机耕便民路180公里。?#19981;?#26449;组道路280公里;新建灌溉管渠50公里、水池水窖170口。完成高场、白花、横江、商州4个土地整理项目。力争横江、观音成功创建国家级特色小镇,白花成功创建省级特色小镇。

    二、紧紧围绕建设现代工业强县,两?#26234;?#21160;打造产业发展新高地

    坚持工业强县核心战略不动摇,加快构建新兴和传统双“3+1”工业产业体?#25285;?#23454;现工业总产值500亿元以上,完成工业投资50亿元以上,技改投资30亿元以上,新增规模以上工业企业10户以上。全力确保省级高新技术园区获国家审核通过并启动国家级高新技术开发区申报工作。

    (一)着力培育战略性新兴产业。

    大力培育新能源汽车产业。着力引进一批动力电池、电驱动、电控系统等新能源汽车零配件领域核心企业。与清华大学组建新能源汽车产?#23548;?#26415;研究?#28023;?#21152;快?#24179;?#20016;川动力“无冲击换挡”电驱动机?#24403;?#36895;器等项目建设,力争华新电子新能源汽车电子动力系统项目签约落地。鼓励天瑞达、天工机械、常达机械等现有传统汽车零配件生产企?#25285;?#36866;应国家新能源汽车发展战略,转?#22836;?#23637;进入新能源汽车领域。

    大力培育智能制造产业。依托中金润、浙江日航等集团,积极对接成都机械制造业协会,全力?#24179;?#20013;金润智能制造产业园、浙江日航智能制造产业园项目建设。实现建中米高电梯竣工投产,加快?#24179;?#23452;宾瑞泰机械、春豪机械、鹏达设备等项目签约落地,实现至少1个上市公司落户我县智能制造产业园。

    大力培育新材料产业。依?#34892;?#27494;岩?#23435;?#20135;?#23548;?#26415;研究?#28023;?#22823;力引进玄武岩?#23435;?#31561;新材料产?#25285;?#21152;快?#24179;?#29572;武岩特种管阀项目建设,开工建设哈尔滨博尔特镍钴锰三元新材料、江苏安得利阳离子交换树脂新材料等项目。鼓励惊雷科技、中核建中、红星电子等企?#23548;?#24555;关键技术攻关,采取“核心企业+产?#23548;?#32676;”发展模式,拓展上下游产业?#30784;?/p>

    大力培育绿色农林产品加工产业。以油樟精深加工产业为重点发展方向,大力引进和培育绿色农林加工企?#25285;?#30528;力?#24179;?#23452;宾油樟中国特色农产品优势区建设。加快?#24179;?#23480;煜林业、台湾雨利行、川汇香料、惊雷农?#20540;?#27833;樟精深加工及?#31181;?#28145;度开发项目;积极引进川?#25293;?#19994;、国森木业、明迪木构、美步家居、?#26412;?#19977;聚绿能生物碳基肥及竹炭等项目入驻我县。

    (二)着力壮大现有主导产业。重点发展机械装备、综合能源、绿色饮料食品和特色建材“3+1”现有主导产业。实现华邦电器、聚广实业再生资源加工等项目竣工投产,完成天工机械二期整体搬迁和惊雷科技酸洗?#23548;?#24314;设。实现华油液化气LPG、发祥液化气竣工投产,加快商州页岩气勘探样井建设。实现鼎安玻璃年产1.25亿?#35805;?#37202;瓶生产线竣工投产,开工建设川兴酒业包装生产线项目、太子乐肉制品加工项目。实现亿?#26639;?#32467;构二期、金成预拌砂浆竣工投产。

    (三)着力增强园区承载能力。新增园区建成面积1平方公里以上,平场土地500亩以上,新建标准厂房10万平方米以上。建成城北园天池路西?#25105;?#26399;、集体街北段三期等8条园区道路,开工建设高捷园中三路,中四路一、三标段和高捷大道、豆坝园朝阳路等24条园区道路。建成城北园220kV黄孜线、豆坝园220kV丰屏线,加快迁改城北园110kV丰新线。实现高捷园供水厂二期、八一污水处理厂及配套管网建成投运,豆坝园供水工程、污水处理厂及配套管网开工建设。建成长虹倒迁房二期、金沙?#20197;?#19968;期等安置小区。完成观音园控规编制并启动建设。实施园区重点项目160个,竣工投产项目58个,完成投资65亿元以上。

    三、紧紧围绕建设现代服务业强县,完善功能拓展宜商宜居新空间

    全面融入大市同城发展,倾力打造宜商宜居宜业都市新区。实现服务业增加值?#40644;?0亿元,新增限额以上商贸服务企业10户以上。完成城乡建设投资42亿元,实现建筑业产值100亿元以上;新增建成区面积2.4平方公里,城镇化率提高2.4个百分点以上。

    (一)加快?#24179;?#29616;代服务业发展。全力?#24179;?#30465;级服务业强县建设,争创省级电子商务进农村示范县和“放心舒心消费城市”。一是大力发展汽?#23548;?#23621;特色商贸服务业。积极支持莱克汽车城健康发展,加快德福汽车文化主题公园等项目建设,开工建设德福汽摩配件城;积极支持居然之家快速壮大,开工建设红星美凯龙等项目。二是大力发展电商物流产业。深入实施“互联网+”行动,加快颐高电子商务产业园二期、阿里巴巴“农村淘”等项目建设,实现常达物流园二期竣工投产。三是大力发展新兴服务业。重点发展现代物流、现代金融、教育信息、医?#29942;?#20859;、工业设计、法律服务等新兴服务业。四是大力提升改善消费环境。开工建设城北新区城市商业综合体,积极引进知名品牌入驻。实现?#23548;我?#23621;产权式公寓酒店建成运营,加快建设五星级亿?#26469;?#37202;店。着力打造特色美食一条街。

    (二)聚力提升城市形象。一是着力完善骨架路网。建成佑之路西延三期、马鸣溪至普和大桥段、科贸路南段,加快建设致富路、普和大桥至鸡翅膀段,开工建设仁友?#33539;?#27573;、普和百米大道。加快?#24179;?#27700;牛岩至豆坝1.2公里防洪堤建设,启动水牛岩至烧瓦沱6公里防洪堤建设。二是强力?#24179;?#26842;户区改造。全力争取中、省棚改和租补专项补助资金5000万元以上、棚改专项贷款20亿元以上,加快?#24179;?#20013;核建中、晶鹏玻璃、柏溪镇西城区、丝厂周边、杨家祠等棚户区改造项目,实现棚户区改造项目开工1719?#20303;?#31459;工3549?#20303;?#19977;是着力提升功能品?#30465;?#20840;力?#24179;?#21439;城“亮化、绿化、黑化”改造工程,启动建设城北客运中心、综合公交场站、坤泰湖湿地公园,加快?#24179;?#26575;树溪综合整治、地下综合管?#21462;?#22478;北市政公园、城北新区农贸市场等项目建设。

    (三)着力提升城镇管理水平。加快城管执法体制改革,理顺城市管理体制机制。积极?#24179;?#26234;慧城市建设,大力整合雪亮工程、公安天网、数字城管监控网络,不断提升城市智能化、信息化、网格化水平。?#20013;?#28145;化城乡环境综?#29616;?#29702;,积极?#24179;?#22330;镇生活垃圾清运焚烧城乡一体化建设。进一步?#32454;?#20132;通执法管理,规范交通秩序,杜绝车辆乱停乱放。大力开展“厕所革命”。

    四、紧紧围绕建设现代文化强县,文旅融合促进文化产业新?#27604;?/p>

    (一)着力打造文化精品。大力实施文化强县“十大行动”。依托一曼故里,打造红色文化,广泛开展话剧《赵一曼?#36153;?#28436;活动,启动《郑佑之?#27867;头从?#33073;?#35910;?#22362;话剧的创作,着力打造中国红色话剧之乡。着力?#24179;?ldquo;三馆一团一中心”三级公共文化服务体?#24403;?#20934;化建设,加快建成一曼剧场。依托横江古镇4A级景区创建,打造古镇文化。依托油樟一二三产业融合发展,打造油樟文化。依托天宫山千年茶海,打造茶礼文化。

    (二)大力开展群众文化活动。坚持文化惠民,举办“百姓文艺周”活动。大力打造“金江大舞台”“沸腾金江”“油樟之春”等文化品牌,深入开展“金江大舞台•?#30053;?#26377;展演”“书香宜宾县”等文化活动。?#28304;航凇?#20803;宵节、清明节等传统节日为重点,开展“我们的节日”主题活动,大力弘扬优秀传统文化。加快?#24179;?#26449;级文化?#25671;?#25991;化广场、固定放映点建设,深入开展“种文化、结队子”“送文化下乡”活动,积极构建“广播村村响”“电影?#30053;?#30475;”“电视户户通”“广场时时乐”的农村文化新气象。

    (三)加快发展文旅产业。启动建设酒?#21015;?#38215;,全力打造横江古镇4A级景区、两江乡村旅游省级度假区、少峨山?#23478;?#20844;园省级生态旅游示范区以及天宫山千年茶海、越溪河世界樟海。力争创建4A级和3A级景区各1个、2A级景区2个、4星级农家乐1家、省级和市级旅游扶贫示范村各1个。实现接待人数312万人次、增长12%,旅游综合收入34.5亿元、增长15%以上。积极培育文化创意、电子商务、动漫制作、数字传输、数字院线等新兴文化产?#25285;?#21152;快?#24179;?#25991;化与旅游深?#28909;?#21512;。

    五、紧紧围绕建设现代创新强县,先行先试增添转?#22836;?#23637;新动能

    (一)突出科技支撑创新发展。加快?#24179;?#19982;清华大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、电子科技大学等高校深度合作,搭建产学研协作共享平台以及创新创业公共服务和投融资平台,促进更多科技型企业落户,有力推动我县产业转型、加速发展,打造创新驱动发展示范县。充分发挥惊雷科技国家级技术研发中心、常达机械研发中心、玄武岩?#23435;?#20135;?#23548;?#26415;研究院和新能源汽车产?#23548;?#26415;研究院、油樟产?#23548;?#26415;研究院等科研平台作用,不断提升我县产业层次和企业水平。加快培育市级以上企?#23548;?#26415;中心5个,创建高新技术企业5户。

    (二)突出“三个创新”精准招商。一是创新政策。紧紧围绕全县双“3+1”产业发展,招大引强、招贤引智,按照“一业一策、一企一策”思路,针对引进的重点产业、重点企业发展需求,创新政策、配套政策、靶向施策。二是创新方式。紧紧围绕增强招商引资实效,?#40644;?#20256;统、不拘一格创新招商方式,突出产业招商、增强链式招商、强化以商招商、拓展委托招商、优化驻点招商、做实协会招商。三是创新资源。创新利用全县各类资源招商引资,积极灵通各级招商信息,鼓励县籍在外成功人士回乡创?#25285;?#24341;导外出务工或创业人员为家乡招商引资牵线搭桥。力争完成市外到位资金109亿元,引进亿元以上的新兴产业项目12个。

    (三)突出机制创新保障用地。一是创新指标争取机制。精?#21450;?#25569;政策动态,结合各类试点和重点项目,多渠道、多途径争取土地指标,力争报批土地2000亩,确保项目供地率不低于75%,实现土地出让金4.5亿元以上。二是创新征地拆迁机制。加快优化征地拆迁项目攻坚机制、考核机制和协调机制,强化责任担当、形成工作合力,力争征回收土地5000亩以上。三是创新增减?#22812;?#26426;制。力争实现?#22812;持?#36716;指标1000亩以上。

    (四)突出试点示范深化改革。扎实?#24179;?#20379;给侧结构性改革。全面深化“放管服”改革。重点抓?#38376;?#26449;集体产权制度改革试点、农村产权流转交易服务标准化试点等3项国家级试点,深化现代林业产业省级综合试验区、农村产权抵押融资试点、供销社综合改革试点等6项省级试点。积极?#24179;?#36130;金互动助推脱?#35910;?#22362;信贷担保专项行动和全省农业产业发展融资风险保障金试点。深化国有企业改革,完善“1+N”国有企业管理构架,积极探索国有企业和民营经济合作模式,确保企业债券成功发行。

    六、紧紧围绕筑牢发展基础,聚合资源打响交通水利新会战

    (一)加快?#24179;?#20840;域路网建设。完成交通年度计划投资20亿元。全力服务好成宜高速、绕城高速、宜新高速、成贵高铁宜宾县段建设。积极配合长江航道升级改造,着力提升金沙江、?#33322;?#33322;运能力。加快普和大桥、横江大桥、一曼大道建设,开工建设泥溪?#33322;?#22823;桥。提高村道财政补助标准至30万元/公里,边远乡镇补助标准提高至40万元/公里。开工建设古罗至观音、柳嘉至白马、合什至征远、古柏至老熊沟桥至李场大塔、内宜高速板桥出口?#37327;滋部?#36895;通道、泥?#29616;亮?#27744;、省道S215至蕨溪至泥南快速通道、黄?#35762;?#22330;至商州厂坝、双龙至捧印、向家?#21448;?#27004;安、天池大桥南桥头至凤仪快速通道、?#27493;?#24184;福公社至羊山湾、高场至?#32844;病?#29579;场胜和村等道路。完成双谊、永兴、白花境内斗白路大修整治。力争完成赵市溪、沙沟、仙马渡改桥建设。建成县乡公路100公里以上、通村通畅公路200公里以上。

    (二)加快?#24179;?#27700;电气讯建设。全力?#24179;?#34784;龙湖水库、向家坝灌区北总干渠一期?#20154;?#21033;工程和宜宾普安水厂建设,加快?#24179;?#23567;?#22242;?#30000;水利工程建设,新增水利工程蓄水能力261.84万方,?#34892;?#35299;决2753人饮水安全问题。投资2809.73万元,新建和改造变电站1座,全面完成35kV及以下农网改造升级项目建设。加快?#35745;?#21521;农村聚居点延伸,提高农村?#35745;?#35206;盖?#30465;?#22823;力发展宽带乡村,?#24179;?#20449;息进村入户工程建设。

    七、紧紧围绕建设幸福美丽宜宾县,共建共享提升民生发展新水平

    (一)全面攻坚精准脱贫。全面深化精准脱贫“七大创建”,实现7042名贫困人口脱贫、27个贫困村顺利退出。围绕“?#35762;?#24833;”,改善基础设施条件,统筹解决“插花”贫困问题。围绕“三保障”,增加贫困户收入,抓好易地扶贫搬迁、农村危房改造,实现易地扶贫搬迁1350人。围绕“四个好”,探索建立激励约束机制,增强贫困户内生动力。围绕整合资源,强化各类扶贫资金整合力度。积极争取乌蒙山区域土地整治重大扶贫项目落地实施。建成贫困村道路387公里,开工建设贫困村道路410公里。

    (二)优先发展教育卫生事业。一是深入实施教育优先发展战略。深化教育教学改革,优化教育资源配置,确保义务教育均衡发展通过国家认定。建成柏小B区、城北一小三期、城北初中、朝阳学校、一曼中学整体搬迁二期、蕨溪初中整体搬迁,确保秋季开学投入使用。建立完善乡村教师保障激励机制。加快民办教育和现代职业教育体系建设,启动龙文学校建设,探索高场、柳嘉职校整合升级?#31383;?#32844;?#23548;?#26415;高等院校。与全市同步在全省率先实现普及高中阶段教育目标。二是大力建设健康宜宾县。?#20013;?#28145;化医药卫生体制改革。完成县医院观音分院整体搬迁,启动县中医院整体搬迁和县医院B区建设。启动县医院三级?#19994;?#21644;县精神病院二级甲等专科医院创建工作。加强优生优育保障,提高人口出生质量。在全?#26032;?#20808;实现全民健康体检、信息查询、健康教育“无?#20132;?rdquo;,建立全民健康档案。

    (三)切?#23548;?#24378;生态环境建设。启动创建生态文明建设示范县,全力创建国家级园林城市,深入开展省级生态乡镇和省级文明示范乡镇创建。?#20013;平?#20013;、省环保?#35762;?#21453;馈问题整改。加大垃圾分类处理和回收力度。积极开展绿化全县行动,实现植树造林3.2万亩。全面落实河长制,切实维护和改善水生态环境。?#32454;?#33853;实环境影响评价和环保“三同时”制度,严把项目准入关。完善生态环境保护述职和考核制度,加大生态环境保护责任追究力度。

    (四)全力提高社会保障水平。加快?#24179;?#20840;国农民工返乡创业示范县和全省群众满意人社公共服务体系示范县建设,实现城镇新增就业创业1万人以上,城镇登记失业?#22763;?#21046;在4%以内。深化全民参保,力争“五大保险”参保人数?#40644;?55万人次。完成全县养老事业规划编制工作。完成县儿童福利院主体工程,建成启用县妇女儿童活动中心、留守儿童关爱中心。加快县老年活动中心建设。积极支?#26234;?#23665;殡葬园建设。加快国家?#35835;?#22763;陵园创建工作。

    (五)全面加强社会综?#29616;?#29702;。深化“七五”普法,健全县域公共法律服务体?#25285;?#24314;成宜宾县公共法律服务中心。深化矛盾多元化解机制,全面?#24179;?#32593;格化服务管理和人民调解组织网络建设,加大重点信访问题领导包案化解力度,?#38505;?#33853;实信访工作“三到位一处理”要求,实现“三零”目标。继续开展安全社区创建和企业安全生产标准化建设,坚决遏制较大以上安全事故发生。?#24179;?#27668;象台站整体迁建和现代化建设。加大力度?#24179;?#20013;小型地质灾害隐患点搬迁避让和工程治理。落实“五位一体”责任制,加强食品药品安全监管。全面做好征兵和国防动员、退役?#21208;?#23433;置工作。严厉打击各类违法犯罪,全力维护社会和谐稳定。

    同?#20445;?#32479;筹?#24179;?#27665;族宗教、外事侨务、统计、调查、档案、新闻、气象、老龄、人民防空、应急管理、防震减灾、地?#34903;盡?#20445;密、公积金、科协、工商联、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、社会科学、邮政通讯等各项事业全面发展。

    八、紧紧围绕建设人民满意政府,凝心聚力树立为民务实新形象

    (一)坚持党的领导,全面贯彻落实党的十九大精神。坚持党对一切工作的领导,坚?#37995;?#25252;党中央权威?#22270;?#20013;统一领导,全面贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署,切实强化政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识,增强路径选择的政治定力和攻坚?#22235;?#30340;必胜信心。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,?#20013;?#25512;动县域经济又好又快发展。

    (二)坚持依法行政,打造法治阳光的政务环境。深化法治政府建设,打造公共法律服务实体平台。主动接受人大监督,执行县人大及其常委会决议决定,支持政协委员参政议政。提高人大代表建议、意见、批评和政协提案办理水平。完善重大行政决策民主化、科学化、法?#20301;?#31243;序;加大食品药品、生态环保等重点民生领域行政执法力度;加快建设社会信用体系和市场监管体?#25285;?#20381;法履行审计监督职责,全力服务改革创新发展。

    (三)坚持为民勤政,营造务实高效的发展氛围。全面?#24179;?ldquo;互联网+政务服务”,与全市同步实现“全天候”政务服务。深化政务公开和政府信息公开,深入?#24179;?#20915;策、执行、管理、服务和结果“五公开”。继续?#24179;?#20844;共资源交易体制改革,将公共资源统一纳入平台交易,开展电子监管和信用管理,探索公共资源大数据监测及分析。

    (四)坚持从?#29616;?#25919;,树立清正廉洁的政府形象。科学制定权力清单、责任清单,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,扎实?#24179;?#25919;府系统党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作。?#32454;?#33853;实中央八项规定和省市县十项规定,?#32420;?#26597;处庸政懒政怠政、中梗阻等行为,切实提高政府执行力,锤炼一支“团结、高效、担当、廉洁”的干事创业?#28216;欏?/p>

    各位代表!新时代赋予新使命,新征程呼唤新担?#20445;?#26032;目标需要新作为。在决战决胜全面小康、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,大力弘扬“三先”精神,自觉践行“五正”要求,紧紧团结和依靠全县人民,以改革创新、勇敢担当的时代精神,以激情创业、实干争先的豪迈干劲,以勤政务实、廉洁高效的过硬作风,砥砺奋进、不断前行,继续全面?#24179;?#23452;宾县经济社会?#20013;?#21448;好又快发展,为决战决胜全面建成小康社会、全面建设中国西部绿色经济强县而努力奋斗!

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