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    2017年11月9日市紧?#26412;?#25588;中心走进“阳光政务?政风行风热线”

    发布时间:2017-11-09来源:市政府信息公开和电子政务办公室

    大家好,我是宜宾市紧?#26412;?#25588;中心主任、党支部书记林斌。宜宾市紧?#26412;?#25588;中心(以下简称“中心”)于2004年8月经市编委批准成立,并于2005年元月始正式对外办公。中心为副县级事业单位,设两科一室,?#31383;?#20844;室、通讯调度科、宣传培训科。现有职工22人,其中在编19人,临聘3人。中心职能是:受市卫生行政部门委托,统一指挥和调?#28909;?#24066;范围内所有医疗?#26412;?#36164;源,负责“120”?#26412;?#25351;挥平台的建设和“120”?#26412;?#21495;码的使用与管理,承担全市医疗救护专?#23548;?#26415;队伍的教育和培训工作。

    中心成立以来,在上级主管部门领导下,牢记?#20154;?#25206;伤的天职,坚持以工作促发展的思路,贯彻“一切以病人为中心”的宗旨,围绕“120”?#26412;?#25351;挥平台、院前?#26412;?#32593;络建设、?#26412;?#38431;伍培训等中心任务,着力建立健全应对各类灾害事故、安全事故、?#29615;?#20844;共卫生事件的“120”?#26412;?#25351;挥体?#25285;?#25552;高?#26412;?#38431;伍整体应急水平,取得了初步成效,为切实维护广大伤病员生命健?#31561;?#30410;作出了应有贡献。

    截至2017年10月31日,全市“120”网络?#26412;?#31449;共50家,其中:公立医院?#26412;?#31449;35家(包括三级医院?#26412;?#31449;2家,二级医院?#26412;?#31449;20家,乡镇卫生院?#26412;?#31449;10家,妇幼保健机构?#26412;?#31449;3家);民营医院?#26412;?#31449;15家。

    近年来,在市委、市政府、市卫生计生委领导下,中心严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实改进工作作风?#22836;?#21153;态度,不断完善监?#25945;逑担?#25512;行政务党务公开,通过开展“120”指挥调度体验活动、政风行风座谈会等,建立公众、?#25945;?#21450;?#26412;?#31449;?#26412;?#20154;员等各行业人员对“120”指挥调度工作的实地体验活动机制。通过主动开放,进一?#25945;?#39640;了“?#26412;?#25351;挥调度”公开透明度,拓宽?#24605;?#30563;渠道?#22270;?#30563;方法,有益于中心进一步改进工作作风?#22836;?#21153;态度、更好地为广大人民群众提供安全、快捷、优质的?#26412;?#21307;疗服务。

    听众:什么是“120”?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心副主任 张 军:

    “120”是我国统一的医疗紧?#26412;?#25252;电话,当你或你身边的人由于?#25345;?#21407;因生病或受伤,需要紧急医疗救助?#20445;?#35831;立即拨打“120”。“120”?#26412;?#30005;话24小时有专人接听,接警员接到电话可立即派出救护车?#22270;本?#20154;员赶赴现场开展医疗救治。拨打“120”是向?#26412;?#20013;心呼救最方便最快捷的方法。

    听众:拨打“120”?#26412;?#30005;话注意事项?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心通讯调度科科长 宋小玲:

    (1)拨打“120”电话时请勿慌乱,应保持镇?#30149;⒔不?#28165;晰、简练易懂。

    (2)在电话中讲清病人所在的详细地址。如“某区(县)某乡(镇)某路某号?#25215;?#21306;某单元某楼某室”,不能因泣不成声而诉说不全,也不能只交待在某厂家?#21592;?#31561;模糊的地址。

    (3)说清病人的主要病情。诸如呕血、昏迷或从楼梯上跌下等,便于准?#25918;?#20986;专业?#20132;?#20154;员以及作好救治设施的?#24613;浮?/p>

    (4)报告呼?#26085;?#30340;姓名及电话号码,一旦救护人员找不到病人?#20445;?#21487;与呼救人联?#25285;?#21628;?#26085;?#30005;话应始终保持开启可联通状态。

    (5)若是成批伤员或中毒病人,尽可能报告事故缘由,?#28909;?#27004;房倒塌、火?#20826;?#36712;、毒气泄漏、食物中毒等,以便“120”调集增援救护车?#23613;?#25253;告政府部门及通知各医院救援人员集中到出事地点。

    (6)挂断电话后,应有人在住宅门口或交叉?#25151;?#31561;候,疏通搬运病人的过道,并引导救护车的出入。等车地点应选择明?#21592;?#24535;物,见到救护车时主动挥?#36136;?#24847;接应,夜间求救,则可用手电、火?#35757;?#21521;救护?#24471;?#31515;方向示意作引导。

    (7)?#24613;?#22909;随病人带走的药品,如衣物等。若是服药中毒的病人,要把可疑的药品带上;若是?#29616;?#30340;伤?#20445;?#35201;带上离断的肢体等。

    (8)选择去哪个医院。接警员受理后按调度原则“就近?#22270;薄?#30149;人自愿、专科特点、政府统筹”原则调派?#26412;?#31449;?#22270;本?#20154;员。首先是“就近?#22270;?rdquo;的原则,因为对于需抢救的病人而言,争取时间?#20219;?#37325;要。

    (9)救护车到达后,要?#33539;?#23545;方是否是“120”台为你调派的?#26412;?#20154;员(“120”台调派的?#26412;?#36164;源是经市卫生计生委核准的120?#26412;?#31449;,?#26412;?#31449;救护车有统一的车身标识、?#20132;?#20154;员统一着装、急诊科门口统一悬挂“120?#26412;?#31449;”灯箱)。

    (10)教育未成年子女如何在紧急情况下向“120”?#26412;?#30005;话求助,平时不要随意拨打“120”,以免影响他人正常使用。

    (11)“120”台?#29615;?#21153;于需要?#26412;?#21307;疗的求助者,咨询各医疗机构的服务项目、常见病或多发病的诊治等请直接拨打各医疗机构提供的咨询电话。

    听众:“120”是依据什么开展指挥调度工作的?是不是随意调度?有没有监管来规范你们的工作?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心办公室副主任 余珊珊:

    “120”指挥调度严格按照“就近救急、病人自愿、专科特点、政府统筹”原则调派?#26412;?#31449;?#22270;本?#20154;?#20445;?#20197;最快的速度到达救护现场开展救治。

    我们建立了完善的监?#25945;?#31995;对“120”指挥调度工作是否按上述原则开展廉洁调度进行规范。

    首先,主管行政部门市卫生计生委不定期对“120”指挥调度工作进行抽查考核,如调度原则执行情况、接处警操作流程、接处警相关记录、服务态度等,其抽查结果纳入了对中心年终目标考核。

    其次,按照上级纪委的要求,中心自开?#26500;?#20316;以来,一直采取内部质量控制加对外政务党务公开相结合,多方式多渠道对“120”指挥调度工作开展监管,确保廉洁指挥调度。1.通讯调度科科室负责人每天抽查?#23478;?#24405;像及文字记录本,对即时发现的问题开展问询,及时整改;2.中心成立了廉洁风险稽查工作领导小组,由?#22270;?#30417;察负责人牵头对“120”指挥调度工作开展每月一次的监督检查,通过随机抽查?#23478;?#24405;像及文字资料,督查全体接线员指挥调度工作是否符合就近救急原则,接处警语言是否规范,工作流程是否严格按标准执行。结合每月对报警人满意度调查电话回访,对接线员是否存在?#19994;?#24230;、倾向调度等一系列倍受关注问题进行逐一排查,抽查结果以书面形式上报中心领导审?#27169;?#20026;中心对廉洁指挥调度工作管理提供参?#23478;?#25454;;3.每年定期召开2次行风政风座谈会,邀请不同行业管理人员担任行风监督?#20445;?#27979;评中心政风行风开展情况,了解民情社意,拓宽监督渠道;4.建立公众、?#25945;?#21450;?#26412;?#31449;?#26412;?#20154;员等各行业人员对“120”指挥调度工作沟通机制,自2015年?#23383;两瘢?#24320;展了6期“120”指挥调度体验活动,通过主动开放,进一?#25945;?#39640;了“?#26412;?#25351;挥调度”公开透明度,拓宽?#24605;?#30563;渠道?#22270;?#30563;方法,有益于中心进一步改进工作作风?#22836;?#21153;态度、更好地为广大人民群众提供安全、快捷、优质的?#26412;?#21307;疗服务。

    听众:目前我市有多少家“120”网络?#26412;?#31449;?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心副主任 张 军:

    为加强我市院前?#26412;?#30340;网络建设?#22270;?#31649;,规范?#26412;?#21307;疗秩序,进一?#25945;?#39640;应对?#29615;?#20844;共事件的能力,建立健全各类灾害、安全事故和?#29615;?#20844;共卫生事件的快速救治机制,自2007年9月1日起,全市范围内实施?#26412;?#21307;疗准入制度。按照宜宾市院前医疗?#26412;?#20307;系建设规划,不同?#28798;省?#31867;别的医疗机构提交入网申请,由市卫生计生委组织专家依据《宜宾市院前?#26412;?#32593;络医?#33322;?#35774;标准》《宜宾市?#26412;?#21307;疗管理暂行规定》《宜宾市院前?#26412;?#32593;络医院管理暂行规定》及《宜宾市120网络?#26412;?#31449;评审工作方案(试行)》等配套规范性文件,通过查看急诊?#26412;?#24314;设情况、查阅相关资料、现场提问等方法,对其包括急诊科建设、医务人员资质、?#26412;?#33021;力、救护?#20826;?#36733;设备等方面进行评审,评审合格后予以加入“120”?#26412;?#32593;络。

    截至2017年10月31日,全市“120”网络?#26412;?#31449;共50家,其中:公立医院?#26412;?#31449;35家(包括三级医院?#26412;?#31449;2家,二级医院?#26412;?#31449;20家,乡镇卫生院?#26412;?#31449;10家,妇幼保健机构?#26412;?#31449;3家);民营医院?#26412;?#31449;15家。

    (1)三级医院?#26412;?#31449;

    市第一人民医院、市第二人民医院

    (2)二级医院?#26412;?#31449;

    市第三人民医院、宜宾市工人医院、宜宾市第四人民医院、宜宾县人民医院、江安县人民医院、江安县中医院、南溪区人民医院、南溪区中医院、长宁县人民医院、长宁县中医院、珙县人民医院、宜宾市矿山?#26412;?#21307;院、珙县中医院、兴文县人民医院、兴文县中医院、高县人民医院、高县中医院、屏山县人民医院、屏山县中医院、筠连县人民医院

    (3)乡镇卫生院?#26412;?#31449;

    宜宾县观音镇中心卫生院、宜宾县蕨溪镇中心卫生院、宜宾县白花镇中心卫生院、宜宾县泥溪镇中心卫生院、宜宾县永兴镇卫生院、江安县红桥镇卫生院、江安县水清镇卫生院、南溪大观镇中心卫生院、珙县洛表镇中心卫生院、高县来复镇中心卫生院

    (4)妇幼保健机构?#26412;?#31449;:3家

    市妇幼保健院、宜宾县妇幼保健院、江安县妇幼保健院

    (5)民营医院?#26412;?#31449;:15家

    宜宾市骨科医院、宜宾蜀南医院、宜宾川南体育骨科医院、宜宾大房医院、宜宾惠康医院、宜宾北城医院、宜宾县骨科医院、江安川南医院、宜宾南山医院、南溪新康医院、长宁舒康医院、兴文光明骨科医院、利民医院、高县高洲医院、筠连天和医院。

    听众:为什么“120”不能使用GPS定位系统?#33539;?#30149;人位置 ?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心宣传培训科科长 任 丽:

    手机定位属于法律保护的公民的个人信息。《中华人民共和国宪法》第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任?#21355;?#30001;?#22336;?#20844;民的通信自由和通信秘密。”《电信和互联网用户个人信息保护规定》(工业和信息化部令第24号)第九条规定 “未经用户同意,电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。”

    由于上述相关法律规定,全国所有“120”?#26412;?#25351;挥平台均无法取得通信运营商的技术支持,对呼?#26085;?#30340;位置进行实时定位,只能通过询问获得呼?#26085;?#30340;地理位置。为了提供更好的院前?#26412;?#26381;务,根据现场?#23548;是?#20917;,若求助者无法清楚表述具体位置,且在其自愿的情况下可通过微信向接警员发送地理定位,接警员将及时把该定?#29615;⑺透?#35843;派的?#26412;?#36710;?#23613;?#22240;此,目前对“微?#26412;?rdquo;平台服务的实用性也尚在论证中。

    听众:如何开展对全市医疗救护专?#23548;?#26415;队伍的培训工作?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心宣传培训科科长 任 丽:

    中心自成立以来,邀请省市急诊?#26412;?#19987;家对全市?#26412;?#25937;护人员开展了培训,每年安排1-2次集中培训,培?#30340;?#23481;包括最新的急诊?#26412;日?#30103;标准、相关规范性文件、相关法律法规及?#26412;?#19987;业操作技能,通过这些培训,提高了全市医疗救护人员的?#26412;?#33021;力?#22270;本人?#24179;,也让?#26412;紉交?#20154;员了解到与切身相关的法律法规知识,收到了?#20132;?#20154;员的?#38431;?#21644;好评。

    听众:卫生应急?#29615;?#20844;共事件处理流程?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心副主任 张 军:

    “120”中心在接到?#29615;?#20844;共事件报警后,立即启动?#29615;?#20844;共事件院前?#26412;?#25351;挥调度应急预案。按“就近?#22270;?rdquo;原则调派该辖区内网络医院出诊,根据现场情况,再酌情调度邻近县域的网络医院或市级三级医院开展增援,直至满足救治需求。调度指令下达后,按照程序上报市应急办和市卫生计生委应急办。

    听众:救护车接到病人后为什么要将病人送到离事发地?#26174;?#30340;院区住院?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心通讯调度科调度长 魏 虹:

    目前主要是由于一些医院的院区比较分散,如市一、二医院的院区分为城区、南岸东区、西区、江北等病区。为了给病人提供更好的专科医疗服务,医务人员会根据伤病员的病情,将病人转送到设置有相关科室的院区作后续治疗。

    听众:关于拨打“120”是否收费?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心调度科调度长 魏 虹:

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心是公益一类卫生事业单位,我们的服务不会收取任何费用,因此,市民朋友拨打“120”?#26412;?#30005;话都是免费的。

    但是,由于伤病员使用了医疗?#26412;?#36164;源,如?#26412;?#36710;、?#26412;?#33647;品、?#26412;?#20154;?#20445;?#36825;些?#26412;确?#29992;统统是由出诊医院严格按照市物价部门规定来收取的,收?#20005;?#30446;和标准都进行公示,医院还要向患?#25945;?#20379;费用阶段清单及?#26412;蕁?/p>

    因此其收费情况与拨打“120”免费电话没有直接联系。

    听众:为什么已经告知了小地名,“120”接警员仍要问我在哪个区县?反复核对求助位置信息,是“120”接警员不熟悉全市地理地图吗?告知了详细地点,还要问受伤原因不是浪费时间吗?我就是不小心按到“120”了,为什么你们还要给我打过来?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心通讯调度科调度长 魏 虹:

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心“120”接警员岗位要求接警员有较高的全面综合素质,需具备普通话等级证书、护士执业资质,并经过严格岗前培训,达到全面掌握全市地理信息,熟记二区八县街道、社区、乡镇地图的工作要求。

    由于国家宪法规定“公民的通信自由和通信秘密受法律的保护”,未经用户同意,通信运营商不能收集、使用用户个人信息,呼?#26085;?#30340;位置不能进行实时定位。因此,在受理“120”电话?#20445;?#25509;警员要求求助者多次口述位置信息,?#28304;?#20934;确区别全市范围内同名、同音地理位置,?#34892;?#26460;绝因地理误差带来的时间延误,大力提高?#26412;?#21307;疗效?#30465;?/p>

    在受理“120”?#26412;?#30005;话?#20445;?#25509;警员需要问询受伤原因,便于针对内科、外科、儿科等专科特点迅速调派?#26412;?#31449;和相关专业医务人员出诊。

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心本着对每一个求助者负责的工作态度,对每一通求助电话负责的工作要求,在接到任?#25105;?#20010;求助电话?#20445;?#19981;管是遇到意外挂断、话音中断还是无人说话等情况,都会立即回拨该求助电话,追溯求助者得到确切信息为止,防止因?#29615;?#24613;重症、二次伤害等原因造成上述情况而带来的错漏。从单位成立?#20004;瘢?#24050;经有无数实例受益于“追溯”工作程序。

    听众:如何识别“山寨”救护车?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心办公室副主任 余珊珊:

    “120”台接警员在接警挂机前会告知求助者所要调派?#26412;?#31449;名称,求助者可核对到现场的救护车是否由“120”调派的。“120”?#26412;?#31449;救护车安装有警灯警报器,车头、车身、车位贴有“生命之星”“宜宾?#26412;?rdquo;“120”和网络医?#22909;?#31216;的标识,医务人员着统一的“宜宾?#26412;?rdquo;服装,并佩戴胸牌。求助者若有疑问可致电“120”询问。

    听众:“120”体验活动?#34892;?#20160;么内容?

    宜宾市紧?#26412;?#25588;中心副主任 张 军:

    “120”体验活动是行风监督员提出的建议。从去年开始,大约开展了10期。针对人大代表,政协委?#20445;?#24191;大社会群众,街道社区居民,企业服务群体如商场服务人?#20445;?#31038;区物管,机关单位,公安,交警,?#26412;?#31449;等。具体形式三个方式:1.是多?#25945;?#20171;绍单位,2.调度大厅观摩体验,3.模拟当一次调度员。

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